企业出清相关问题系列文章（三）

——简易注销

作者：张士博律师

1. 适用对象

企业（上市股份有限公司除外）在存续期间未发生债权债务或已将债权债务清偿完结，未发生或者已结清清偿费用、职工工资、社会保险费用、法定补偿金、应缴纳税款（滞纳金、罚款），由全体投资人书面承诺对上述情况的真实性承担法律责任的，可以按照简易程序办理注销登记。

企业有下列情形之一的，不适用简易注销程序：

（1）法律、行政法规或者国务院决定规定在注销登记前须经批准的（如商业银行、保险公司等）；

（2）被吊销营业执照、责令关闭、撤销；

（3）在经营异常名录或者市场监督管理严重违法失信名单中；

（4）存在股权（财产份额）被冻结、出质或者动产抵押，或者对其他企业存在投资；

（5）所属的非法人分支机构未办理注销登记；

（6）尚持有股权、股票等权益性投资、债权性投资或土地使用权、房产等资产的；

（7）未依法办理所得税清算申报或有清算所得未缴纳所得税的；

（8）尚未缴清海关税款（含滞纳金）；

（9）正在被立案调查或者采取行政强制，正在诉讼或仲裁程序中；

（10）受到罚款等行政处罚尚未执行完毕；

（11）职工工资、社会保险费用、法定补偿金或债权债务未结清。

2. 容错机制

企业存在“被列入企业经营异常名录”“存在股权（财产份额）被冻结、出质或动产抵押等情形”“企业所属的非法人分支机构未办理注销登记”等三种不适用简易注销登记程序的情形，无需撤销简易注销公示，待异常状态消失后可再次依程序公示申请简易注销登记。

对于承诺书文字、形式填写不规范的，市场监管部门在企业补正后予以受理其简易注销申请，无需重新公示。

3. 办理流程

3.1 登录注销“一网”服务平台或国家企业信用信息公示系统《简易注销公告》专栏，主动向社会公告拟申请简易注销登记及全体投资人承诺等信息，公示期为20日（2021年将简易注销登记的公示时间由45日压缩为20日）。

3.2 公示期内，有关利害关系人（如债权人等）及相关政府部门（如海关、税务、社保等）可以通过国家企业信用信息公示系统《简易注销公告》专栏中的“异议留言”功能提出异议并简要陈述理由。需注意在公示期内提出异议，超过公示期，公示系统就不再接受异议。

3.3 公示期内，有个人或单位提出异议的，一般情况下，登记机关就会作出不予简易注销登记决定，终止企业的简易注销申请。简易注销终止之后并非企业不能继续注销，只不过不能继续通过简易方式注销，仍可以通过普通注销流程注销。

3.4 公示期届满后，公示期内无异议的，企业可以在公示期满之日起20日内向登记机关申请简易注销登记。期满未办理的，登记机关可根据实际情况予以延长时限，宽展期最长不超过30日，即企业最晚应当在公示期满之日起50日内办理简易注销登记。企业在公示后，不得从事与注销无关的生产经营活动。

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