各区住建委,各有关单位:
为深入贯彻落实我市关于扫黑除恶专项斗争的部署要求,进一步规范我市建筑市场秩序,坚决遏制和打击建筑市场违法违规行为,我委研究决定,即日起至6月15日,在全市开展建筑市场扫黑除恶专项排查。现将有关事项通知如下:
一、排查范围
施工现场排查的范围为全市所有在施的房屋建筑和市政基础设施工程。招投标排查主要以2018年8月1日以来依法应当公开招标且已完成招标备案的项目为主。
二、排查内容
(一)项目招投标过程中是否存在恶意竞标、围标串标情况,重点检查是否存在《市建委关于进一步规范招标投标活动加强事中事后监管工作的通知》(津建招标〔2018〕501号)中“招标人或招标代理机构的主体责任、评标委员会成员的评审责任”所列涉嫌串通投标的行为,以及其他相关违法违规行为;
(二)依据《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》(建市规〔2019〕1号),项目是否存在违法发包、施工转包、挂靠和违法分包等违法违规行为;
(三)是否存在强迫使用建材,恶意欠薪、讨薪情况。
三、工作安排
(一)各区排查。5月12日前,各区住建委按照排查内容要求,对所监管的项目全面排查,存在违法违规问题的,责令改正,依法依规予以处罚,对排查发现的涉黑涉恶线索,移交相关部门调查处理。
(二)督查排查。5月13日起,我委组成三个工作组到各区,了解各区住建委排查情况,随机抽取项目开展排查。其中,招投标工作排查5-10个项目,施工现场排查2—4个项目。对排查发现的建筑市场违法违规行为,向所在区住建委下达《建筑市场执法建议书》,对发现的涉黑涉恶线索,移交相关部门调查处理。
(三)排查总结。6月6日起,我委对下达执法建议书项目的整改查处情况进行跟踪督办,对排查情况进行总结,并选取典型案例向全市通报。
四、有关要求
(一)各区住建委要提高政治站位,把扫黑除恶全面排查与“双万双服”工作结合起来,与持续改善营商环境结合起来,持续强化建筑市场执法监察,依法查处扰乱建筑市场秩序的各种违法违规行为,挤压黑恶势力滋生空间,为建设工程质量安全提供保障。各区住建委要按照附件要求,组织项目建设各方主体开展自查,做好接受排查的各项准备工作。
(二)各区住建委指定两名同志作为联络员,负责联络排查有关工作,请于4月25日前将《建筑市场排查工作联络员登记表》(附件1)、《区招投标检查项目明细表》(附件2)《区在施项目明细表》(附件3)报送我委。
(三)各区住建委开展排查的情况总结,请于5月17日前报送我委,《(区)建筑工程施工转包违法分包等违法行为查处情况汇总表》(附件4)、《建筑市场违法案件查处情况表》(附件5)一并报送。
特此通知。
附件:
1. 区建筑市场督查工作联络员登记表
http://cxjs.tj.gov.cn/xxgk/jjwwj/201904/W020190420477150291010.doc
2. 区招投标检查备选项目明细表
http://cxjs.tj.gov.cn/xxgk/jjwwj/201904/W020190420477150449296.xls
3. 区在施项目明细表
http://cxjs.tj.gov.cn/xxgk/jjwwj/201904/W020190420477151073376.doc
4. 区建筑工程施工转包违法分包等违法行为查处情况汇总表
http://cxjs.tj.gov.cn/xxgk/jjwwj/201904/W020190420477151386173.xls
5. 建筑市场违法案件查处情况表
http://cxjs.tj.gov.cn/xxgk/jjwwj/201904/W020190420477151692768.xls
6. 建筑市场执法检查表(一)
http://cxjs.tj.gov.cn/xxgk/jjwwj/201904/W020190420477151852825.xls
7. 建筑市场执法检查表(二)
http://cxjs.tj.gov.cn/xxgk/jjwwj/201904/W020190420477151852825.xls
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