2018年8月1日最高人民法院下发了《关于依法妥善审理民间借贷案件的通知》（下称“《通知》”），现对《通知》做如下解读：

1.《通知》下发的背景——非法侵占财务的“套路贷”诈骗等新型犯罪扰乱金融市场，影响社会和谐稳定

近年来，民间借贷丰富了社会多元化的融资需求，促进了多层次信贷市场的形成和完善，但是社会上不断出现披着民间借贷外衣，通过“虚增债务”“恶意制造违约”等方式非法侵占财物的“套路贷”诈骗等新型犯罪，在民间借贷案件中，一些违法分子抓住法律的漏洞，以诉讼等合法形式掩盖非法目的，严重侵害人民群众的合法权益，扰乱金融市场秩序，影响社会和谐稳定的。

为了打击诸类违法行为，充分发挥法院的审判职能，维护社会公平，最高人民法院下发《通知》，为民间借贷案件审理工作做出了指引。

2.《通知》下发的主要内容——妥善审理民间借贷纠纷案件，防范化解各类风险

《通知》主要从大力度审查事实和证据、甄别案件类型、坚守利率红线、建立纠纷防范和解决机制四个方面对审理民间借贷案件进行了规范。

其一，加大对借贷事实和证据的审查力度。《通知》要求，要加大调查取证的力度，查明事实真相。针对“套路贷”诈骗等犯罪设局者具备知识型犯罪特征，人民法院在审理民间借贷纠纷案件时，除根据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》进行审查外，还应结合款项来源、交易习惯等因素综合判断借贷的真实情况。。

其二，严格区分民间借贷行为与诈骗等犯罪行为。《通知》指出，人民法院在审理民间借贷案件过程中，要提高对“套路贷”诈骗等犯罪行为的警觉性。对在审理民间借贷案件的不同阶段发现涉嫌违法犯罪的，要分别及时依法采取不同的措施。在审理过程中方发现民间借贷行为本身涉及违法犯罪的，应当驳回起诉，并将违法犯罪的证据已交公安机关和检察机关；对于已经按民间借贷纠纷作出生效判决、刑事判决认定为诈骗犯罪的案件，人民法院应及时通过审判监督程序予以纠正。

其三，依法严守法定利率红线。《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》明确指出了利率红线，《通知》要求各地法院对于以“利息”“违约金”“服务费”“中介费”“保证金”“延期费”等突破或变相突破法定利率红线的予以甄别，并且不予支持。遏制以交易平台、交易对手、交易模式等“创新”为名行实为高利贷的违法行为，防范犯罪分子将非法行为合法化。

其四，建立民间借贷纠纷防范和解决机制。《通知》要求，人民法院要探索审判机制创新，加强联动效应，探索建立跨部门综合治理机制，防范和化解民间借贷风险。

3.《通知》意义——理清“套路贷”民刑交叉界限，防范非法行为合法化

在涉及民间借贷的案件中，一些非法放贷行为人会通过欺骗、胁迫等方式，非法侵占他人财产，让被害人（当事人）出示虚高债务的证据，通过人民法院的判决将非法债权合法化。《通知》的下发对于涉民间借贷新类型的案件具有很强的指导意义，为各级法院审判工作提出了明确要求，有利于解决司法实践中的问题，维护金融借贷市场的秩序稳定。