对《市规划资源局 市财政局 市国资委关于我市国有企业和行政事业单位存量土地资产更名划转有关问题的通知》的解读

2024年4月29日，市规划资源局公布了《市规划资源局 市财政局 市国资委 关于我市国有企业和行政事业单位存量土地 资产更名划转有关问题的通知》（以下简称“《通知》”），现对该《通知》进行解读如下：

1.《通知》的发布背景

为响应中央政府关于“盘活存量、培育增量、提升质量”的工作要求，优化资源配置，提高国有资产使用效率，促进经济发展，解决国有企业改革、机构改革中因土地资产实际使用人与证载权利人不一致，影响企业融资和资产盘活等问题，市规划局出台了《市规划资源局 市财政局 市国资委 关于我市国有企业和行政事业单位存量土地 资产更名划转有关问题的通知》。

2.《通知》的主要内容

其一，《通知》明确实施更名划转的对象主要是进行公司制改制的国有企业以及行政事业单位所持有的存量土地资产。

其二，《通知》规定了存量土地资产更名划转的具体操作流程，包括资产评估、产权变更、税费处理等环节。《通知》规定了实施公司制改制的国有企业，改制后的企业为国有全资公司且企业土地资产账面价值无变动的，可直接办理土地使用权人名称变更登记手续，土地用途和原划拨土地性质不变。因机构改革、存量资产盘活等重大改革任务或工作，相关资产在行政事业单位之间、行政事业单位与本市国有全资企业之间、本市国有全资企业之间无偿划转的，原划拨土地性质不变。

其三，《通知》强调市规划资源局、市财政局、市国资委等部门间的协同合作，共同推进存量土地资产的盘活工作，可能包括联合举办培训、建立信息共享平台等措施。

3.《通知》发布的意义

《通知》的发布有助于促进国有资产的合理流动与高效利用，为城市更新、产业升级和公共服务改善提供支撑，同时增加财政收入，优化城市空间布局。